“单独二孩”为何不火？养不起手续繁怕结扎 青报网-尊龙凯时app

　　国家卫计委最近公布，目前全国符合条件生育二孩的“单独”夫妇有1100万对，但截至5月31日提出再生育申请的单独夫妇仅27.16万对，仅占比2.5%左右。

　　羊城晚报记者联城调查发现，珠三角各主要城市，申请生育“单独二孩”的比例虽然没有全国那么低，但也未像此前专家学者及社会普遍预期的那么“热”、其中，深圳申请比例近三成，东莞符合条件者中四成不考虑或短期不考虑生二孩。

　　是什么使不少符合条件的“单独夫妇”对生二孩望而却步？

　　东莞：四成受访者不考虑生二孩

　　尽管“单独二孩”生育政策在东莞已实施近七个月时间，但刘宇航仍举棋不定，“生的话能给儿子多个伴，可是想想现在的生活成本又不敢生……”记者从东莞市卫计局获悉，截至9月底，东莞全市共受理3751例“单独”夫妇的再生育申请，仍有不少符合政策的家庭像刘宇航一样，仍处于纠结当中。

　　压力大不敢生

　　没钱换大房 提学费头疼

　　此前一次民意调查显示，1649名受访的东莞网民里，符合“单独二孩”条件的受访者中，有四成不考虑或短期不考虑生二孩，而“抚养成本过高，家庭经济难以承担”成为了最主要的原因。

　　在参与网上投票时，刘宇航怀着复杂的心情选择了“不考虑生”。他是南城一家医疗器械公司的销售员，月薪5000元左右，太太月收入2000多元，在一家行业协会工作。身为独生子，刘宇航从小孤单，自从前年生了儿子后就一直再想要个女儿，“以前一直盼望着政策能放开生二孩，真的放开了我们又纠结了，担心养不起。”

　　“现在我们供的房是两室一厅，再生一个小孩，让老人过来帮忙带肯定不够住，但眼下的房价，每平方米最少也要七、八千元，哪里换得起大房子？”扭头看了一眼正在画画的儿子，刘宇航叹了口气：“现在300块钱以下的奶粉你敢买吗？几十块钱一袋的纸尿片你敢用吗？小孩读公立幼儿园一个月的费用最少也要七、八百元，私立就更别说了，价格普遍在1200元以上。等上了小学，那就更得花钱了，我一个同事为了让孩子进中心小学，托人还花了两万赞助费。如果送到东华、光明这类私立学校，一年得一、两万块，而且这还不算孩子参加各类辅导班、兴趣班的费用……”刘宇航觉得压力山大，摇摇头无奈地说：“算了，不生了，把儿子好好培养好吧。”

　　手续繁被吓怕

　　办个准生证 要证父已亡？

　　除了高企的生活成本外，还有不少人被周边亲朋好友们繁琐的审批手续给吓住了。“不问不知道，一问吓一跳，办个准生证可能还要出示死亡证明。”市民刘先生原本打算生二孩，但他在见证了同事叶先生的审批经历后决定放弃，“叶先生是湖南衡阳人，独生子，她老婆是东莞人，今年7月他们去居委会填表时被告知要求叶先生出示其父亲的死亡证明。”

　　“叶先生自身的独生子女证就已经证明他是独生子了，为什么还要提供父亲死亡证明呢？”刘先生对此很费解。据其介绍，叶先生19年前丧父，其父生前的工作单位早已解散，档案等证明材料无处可寻。“无奈之下，他只能请假回衡阳，辗转找了几个派出所才开具了一张死亡证明。本以为这下只需静待审批了，不曾想到又被要求其继父单位提供一份计生证明。前前后后，他一共折腾了两个多月才把准生证办下来。”

　　刘先生表示，尽管卫计部门下发文件，要求各镇街的计划生育部门强化服务意识，落实专人负责，做到快接、快审、快批，但前提是申请人的资料齐全。“像叶先生这种情况，繁琐的程序会让不少市民反感。”

　　生后强制“结扎”？

　　结扎承诺书 望之即却步

　　东莞当地一家网站关于生“单独二孩”的网络投票中，有21.13%的网友认为“要签订‘结扎协议’，让‘单独’家庭望而却步”。记者了解到，目前东莞有部分居委会要求申请人在填写材料时，签一份“产后结扎”的承诺书。东莞一居委会的工作人员对此解释称，承诺书并不强制要求签，但即使不签这个承诺书，生完后还是需要结扎。

　　记者登录东莞当地一网站的问政平台看到多条有关“结扎”的投诉。一名黄姓网友留言说：“我是东莞市麻涌镇漳澎村的，现在实行‘单独二孩’政策，在当地办申请，居委会要求我们签一份结扎同意书，如果不签就不发证给我们。”

　　对于此类投诉，东莞市卫计局的回应完全相同：“根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条的规定，已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育两个以上子女的，一方首选结扎措施。如果存在医学上认为双方不适宜结扎的情况下，可到指定的计生技术服务机构检查，在计划生育技术服务人员的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。”

　　“虽然上级说结扎是首选，不强制结扎，可基层居委会不执行有什么办法？”折腾了两个月才拿到准生证的叶先生也签了结扎承诺书，他无奈地表示，此举只是为了让小孩出生后能顺利地拿到户口。（记者文聪）

责任编辑：陈海芹