全国首个预防惩治性侵害未成年人综合联动机制试点在青岛启动 青报网-尊龙凯时app

　　昨日（10月10日），最高法院“未成年人权益刑事司法保护”调研课题组与联合国儿童基金会驻华办合作，在青岛设立全国首个 “预防惩治性侵害未成年人综合联动机制试点”，并举行了启动仪式。

　　发布 10部门联手保护未成年人

　　预防惩治性侵害未成年人犯罪工作，青岛一直走在全国前列。由市委综治办牵头，市中院联合检察院、公安局、司法局、教育局、卫计委、民政局、团市委、市妇联等部门，制订了《关于建立预防惩治性侵害未成年人犯罪联动机制的实施意见（试行）》，共同建立了预防惩治性侵害未成年人犯罪联动机制。在建立强制报告制度、依法及时立案收集固定证据、加强审查起诉工作、依法从严惩治犯罪、落实被害人保护措施等方面，相关部门加强协调配合，形成联动工作合力。

　　“青岛的联动机制在多方面有所创新，为使性侵害未成年人案件尽快进入司法程序，在重申包括教育、卫生医疗部门在内的所有单位和个人的报告义务基础上，规定了不报案的法律后果。”昨日，市中院少审庭副庭长马新向记者介绍，对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员以及其他公民和单位，发现未成年人受到侵害的，有权利也有义务向公检法等部门报案或举报，对于应当报告而不报告的有关单位和人员，主管机关根据有关规定，视情节轻重给予通报批评或者处分。

　　■案例一 猥亵儿童获刑3年6个月

　　2013年7月初，30岁的李某通过qq聊天结识了只有13岁的中学生王某，同年7月10日晚上，李某与王某相约第二天见面，同年7月11日，李某与王某见面，李某以身体累需休息为由，将王某带至某旅馆房间内，将其迷昏作案。法院审理认为，李某猥亵未满14周岁的儿童，构成猥亵儿童罪，应予惩处。公诉机关指控李某犯猥亵儿童罪的罪名成立，本院予以支持。判决李某犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑3年6个月。

　　法官介绍说，本案中被害人王某因网上交友不慎，导致自身受到伤害。青少年朋友应当合理利用网络，自觉抵制不良的网络习惯，网上交友要尤其慎重。

　　■案例二 酒后收物业费猥亵女童

　　2013年8月3日下午4时许，47岁的物业工作人员毛某酒后至某小区收取物业费，见年仅11岁的女童刘某独自在家，遂起意。

　　法院审理认为，毛某猥亵未满14周岁的儿童，构成猥亵儿童罪，应予惩处。公诉机关指控被告人毛某犯猥亵儿童罪的罪名成立，本院予以支持。被告人针对未成年人实施猥亵犯罪行为，应当从重处罚。毛某犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑2年6个月。

　　该案庭审法官表示，本案中被告人毛某作为小区物业工作人员，不仅未能为小区的和谐安宁保驾护航，还给小区居民造成伤害，被告人应深刻反省自己的行为对未成年人被害人造成的伤害。被害人的家属也要认真做好孩子的心理抚慰工作，让孩子尽快走出阴影。

　　■建议 动员全社会力量共同参与

　　“虽然性侵犯罪很少，但是每一个未成年人受到伤害，都会影响到一个家庭的美满幸福和社会的长治久安，预防惩治性侵未成年人犯罪要‘连防带打’，不仅仅要一味地惩治犯罪，要广泛动员全社会力量共同参与，对性侵犯罪进行有效预防和综合治理。”市中院少审庭副庭长马新说。

　　从社会层面可以加强网吧管理，以学校周边、住宅小区、城乡结合部位为重点，以课余时间、8小时以外、节假日为主，加大执法力度，把未成年人“拒之门外”，免受“黄赌毒”侵害；保障流动人口子女与本地孩子一样，能够就近入托入学，平等接受义务教育，使流动少年儿童少有所管、学有所教。加强对留守儿童的教育监管、心理关护；通过法制讲座、校园广播、发放材料等多种方式，丰富教育手段，加强校园法制教育，增强学生遵纪守法、自我保护意识；整合社会力量，通过在社区或学校开设 “父母讲堂”、专题培训等方式，共同加强对未成年人父母、家庭的培训指导，让家长把孩子保护好。

责任编辑：赵梦星